1971-12-02 第67回国会 参議院 運輸委員会 第5号
ここでは船舶出入は年間おおむね百八十隻、貯蔵能力は十万トン、十八基、たいへんな基地でありますが、こういう基地に対する——基地はこれは大きな湾だからだいじょうぶ、そういうわけにまいりません。あるいは関門海峡などをあの大型タンカーが通っておりますが、近い将来に関門架橋もできます。東京湾、伊勢湾、瀬戸内海だけではなくて、国全体周辺に大型タンカーが立ち寄ることを想定しなければなりません。
ここでは船舶出入は年間おおむね百八十隻、貯蔵能力は十万トン、十八基、たいへんな基地でありますが、こういう基地に対する——基地はこれは大きな湾だからだいじょうぶ、そういうわけにまいりません。あるいは関門海峡などをあの大型タンカーが通っておりますが、近い将来に関門架橋もできます。東京湾、伊勢湾、瀬戸内海だけではなくて、国全体周辺に大型タンカーが立ち寄ることを想定しなければなりません。
大臣も、いまさき六カ所と言われましたので、このことが正しいことを私も判断をいたしますが、さて、海上保安庁の調べによりますと、やはり船舶出入数の多い東京湾、大阪湾、紀伊水道、関門港に油濁事件は多発しておるようでございます。したがって、港湾管理者の設置する廃油処理施設は、まず、この特定重要港湾に優先的に建設されるべきではないかと思いますが、大臣はいかが考えられましょうか。それが一つ。
○久保委員 そこでこれは港湾局長にお尋ねいたしますが、結局は入れものと入るものとの問題が一つ大きな問題としてあるわけでありまして、海上法規の順守、これは当然の問題でありますが、これは人間の問題でありまして、設備に対応した船の出入りがあれば問題がないのでありますが、実は港湾施設そのものは陸上との関係が主であって、船舶出入という問題はかなりおくれがちというか、そういう問題に関しての施設がおくれがちであるというところにも
改正を必要とするおもな事情を申し述べますと、第一に、背後地の産業活動の発展による港湾の建設、船舶出入の増加に伴い、田子の浦港、安芸津港について港則法を施行する等のため新たに港域を定める必要が生じたことであります。
改正を必要とするおもな事情を述べますと、第一に、背後地の産業活動の発展による港湾の建設、船舶出入の増加に伴い、田子の浦港、安藝津港について、港則法を施行する等のため、新たに港域を定める必要が生じたことであります。
堺港港湾計画による三百六万坪に及ぶ臨海工業用地の造成のうち五十八万坪の完成完了地には、八幡製鉄、久保田鉄工、セントラル硝子、小野田セメント、ノボパン工業の工場が誘致され、すでに操業を開始しておる工場もあり、八幡製鉄のごときは、一社においても昭和四十年には年間約百七十万トンの生産見込みとのことで、これら諸工場の建設と操業に伴って船舶出入数、港湾作業の需要が従来より著しく増加することは必至であります。
塩釜港について申し上げますと、塩釜港は、東北地方の経済圏を背後地に控えて、非常に船舶出入が繁忙をきわめておるのであります。特に最近は、東北開発の進展に伴い、電力、パルプ等の工場進出を見るとともに、外貨物資輸送のため、港湾整備が急がれておるのであります。
○大倉精一君 トン税の問題についてお伺いをしておきたいのですが、このトン税というものは、大体当初は船舶出入手数料というものから発展しておるものだと思うのですが、現在港湾管理者が港湾の管理について、相当費用も予算も要るのだが、この予算が必ずしも十分じゃない、こういうことから、管理者の方ではトン税をやめて、そうして出入手数料を徴収するようにしたいというような意見を持っておるのです。
そういうわけで今回改正しましたのは、先ほど財政部長から申しましたように、給与の関係でありますとか、義務教育の関係でありますとか、法令なり国の予算を伴つて当然にかえなければならないものが主体でございますが、たとえば港湾費の測定単位をかえた、船舶出入トン数から繋船岸の延長であるとか、防波堤の延長というようなものにかえたというのは、これは地方の要望に沿つた改正でございます。
舞鶴港附近の機雷浮遊が誇大に宣伝されて船舶出入が皆無となり、同地一帶の関係産業が崩壊の危機にあるので、その善処を要望しているのであります。以上の請願三件は、委員会において審議の結果、願意は妥当であると認めました。
請願第七百二十号、舞鶴港機雷問題に関する請願、最近同港附近の機雷浮遊が誇大に宣伝されているため船舶出入が皆無となり、同地一帯の関係産業が崩壊の危機にあるので、速かに善処されたいというのでありまして、願意は妥当であると認めました。
○政府委員（後藤憲一君） 「航行補助施設」というのは、これは港内におきまして、只今の航路の浅いところにある標識でありますとか、信号とか、又は照明、それから港内の船舶出入に対するいろいろな通信関係の設備を申します。